3月5日，李克強總理在作2016年政府工作報告時提出，今年全面實施營改增，從5月1日起，將試點范圍擴大到建築業、房地產業、金融業、生活服務業，並將所有企業新增不動產所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業稅負隻減不增。
營改增自2012年1月試點以來，試點地區由點擴面再到全國，試點行業也陸續增加到“3+7”（交通運輸業、郵政業、電信業靜電油煙處理機和7個現代服務業），目前僅剩建築業、房地產業、金融業和生活服務業四大行業尚未納入營改增試點。
營改增是“十二五”時期我國財稅體制改革的一項重要任務，2015年是“十二五”收官之年，官方力爭“十二五”期間全面完成營改增的改革目標。今年1月，李克強總理召開座談會，提出今年要全面推開營改增，並加大部分稅目進項抵扣力度，進一步較大幅度減輕企業稅負。
去年，營改增減稅規模大概為2000億元。根據瑞銀報告估算，2016年營改增覆蓋最後四大行業後，減稅規模約為3836億元。
據國稅總局統計，目前尚未改革的建築業、房地產業、金融業和生活服務業涉及近1000萬戶納稅人，是已納入營改增納稅人的兩倍。這些行業戶數眾多、業務形態豐富、利益調整復雜，特別是房地產業、金融業的增值稅制度設計更是國際難題，因此稅率、計稅方法、抵扣方式、納稅地點等稅制要素的科學設計以及過渡政策的合理安排，事關營改增試點的平穩推進。
財政部部長樓繼偉曾在2015年全國兩會“財政工作和財稅改革”記者招待會上，回答《第一財經日報》記者提問時表示，營改增最難的是不動產業轉成征收增值稅。在經濟下行期，不動產進項稅抵扣設計方案更為復雜。
樓繼偉在談到不動產進項稅抵扣時稱，過去不動產不被納靜電除油煙機價格入進項稅抵扣范圍，未來可以納入抵扣，從道理上來說，實際上等於所有行業都受益。因此，測算也就非常難。按照收入中性的原則，應當是稅率都要提高一點，才能使得總收入不下降，因為大傢都受益瞭。但在經濟下行期間不能完全這樣做，因此設計起來很麻煩，涉及不動產的形態也不太一樣。辦公室有買的，有租的，廠房也有買的，也有租的，還有水壩和公路，不同的形態，非常復雜。所以設計是一個非常頭疼的問題，涉及幾乎所有的企業，甚至包括個人住房房靜電機推薦租，不動產的所有人有抵扣項增加，房租怎麼變化的，都要計算，不能算得很準，但是有一個大致的估量。所以，現在正在做這個方案，是營改增最難的一步。
去年5月份，樓繼偉在廈門調研時公開表示，不動產進項稅不能抵扣的問題，隨著下一步營改增改革推向建築業、房地產業，就能得到解決。
此次，李克強表示，將所有企業新增不動產所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業稅負隻減不增。 免責聲明：本文僅代表作者個人觀點，與環球網無關。其原創性以及文中陳述文字和內容未經本站證實，對本文以及其中全部或者部分內容、文字的真實性、完整性、及時性本站不作任何保證或承諾，請讀者僅作參考，並請自行核實相關內容。
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