出席會議的有，省委委員65人、省委候補委員13人。省紀委委員，省人大常委會、省政府、省政協、省法院、省檢察院、省軍區、省武警總隊有關負責同志列席瞭會議。
全會由省委常委會主持。省委書記、省人大常委會主任栗戰書代表省委常委會講話。省委副書記、省長趙克志作《中共貴州省委關於制定貴州省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議(討論稿)》的說明並作總結講話。全會審議通過瞭《中共貴州省委關於制定貴州省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》。
全會強調，黨的十七屆五中全會是在我國即將完成“十一五”規劃，進入全面建設小康社會的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。深入學習、全面貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，對於繼續抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期，對於鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果、促進經濟長期平穩較快發展，對於奪取全面建設小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業，具有十分重要的意義。對於正確分析和把握形勢，制定好我省“十二五”規劃，堅持科學發展觀，加快轉變經濟發展方式，實現經濟社會又好又快、更好更快發展也具有至關重要的意義。全省上下一定要深入學習、深刻領會、全面貫徹，把思想和行動統一到中央的重大戰略部署上來，奮力推進我省經濟社會又好又快、更好更快發展。
全會充分肯定瞭我省“十一五”時期發展成就和2009年11月省委十屆七次全會以來的工作，認真分析瞭我省面臨的挑戰和存在的不足。一致認為，實施西部大開發戰略特別是進入“十一五”以來，是我省經濟增長速度快、發展質量好、社會進步顯著、城鄉面貌變化大、人民群眾得實惠最多的時期，貴州正在發生深刻的變化。省委十屆七次全會以來，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領導下，省委常委會團結帶領全省各族幹部群眾努力完成“十一五”規劃目標任務，紮實推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設，各項工作取得瞭新進展。
全會指出，今後五年我省發展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，解放思想，更新觀念，搶抓國傢深入實施西部大開發戰略的歷史性機遇，緊扣科學發展的主題，圍繞轉變經濟發展方式的主線，突出“加速發展、加快轉型、推動跨越”的主基調，重點實施工業強省戰略和城鎮化帶動戰略，大力提高農業產業化和服務業發展水平，統籌區域發展，創新體制機制，深化改革開放，優化發展環境，切實改善民生，積極促進經濟社會發展與人口、資源、環境相協調，為全面建成小康社會、實現歷史性跨越打下具有決定性意義的基礎。
全會強調，要認清形勢、堅定信心，把思想統一到加速發展、加快轉型、推動跨越上來。“十二五”時期是我省在2020年與全國同步建成全面小康，實現經濟社會發展歷史性跨越目標承上啟下的關鍵五年。把“加速發展、加快轉型、推動跨越”作為這一時期發展的主基調，這是解放思想、實事求是、因地制宜地貫徹黨的十七屆五中全會精神，在綜合分析當今國內外發展形勢和我省發展條件的基礎上，從我省實際出發作出的。“十二五”時期我省必須在解決發展速度慢、發展方式粗放兩個關鍵問題上尋求突破，推動經濟社會跨越發展。加速發展、加快轉型、推動跨越的基本目標，是一個積極的、強勢頭的、追趕型、跨越式的要求，是鼓舞人心、提振士氣的，但也必須是穩妥的、可靠的、可行的。
全會強調，加速發展是我省發展現狀所要求的，是人民群眾所期盼的，是符合科學發展觀的。我省這些年來的發展相對慢瞭，因為“慢”，我省在全國各地競相發展的過程中處於越落越遠的尷尬境地﹔因為“慢”，我省經濟發展缺乏強有力的內生支撐力﹔因為“慢”，我省民生的改善和社會事業的發展舉步維艱﹔因為“慢”，我省全面建設小康社會實現程度目前仍處於全國的最末位次。“十二五”時期全國發展仍然不會慢，如果我們在“十二五”期間沒有一個更快的增長，低於全國和西部的平均速度，就會在實施西部大開發戰略的過程中喪失機遇，就會在全面建設小康社會的進程中拉大差距，就會使全省各族人民群眾更加不滿意。我們已沒有退路，隻能“背水一戰”，也隻有加速發展，才能縮小發展差距，才能改變被動局面。對於欠發達的貴州來說，加速發展與科學發展並不矛盾，相反，隻有加快發展，才可能有好的效益，才能擴大就業、改善民生，才能有廣大人民群眾的幸福安康。不能籠統地說，發展快瞭就是不好，發展慢就好，關鍵是有沒有條件快，以什麼樣的發展方式實現快。根據我省實際，首先要加速發展，把“慢”這個主要矛盾解決好，在加速發展中實現更好更快和富民強省。
全會強調，加快轉型是實現科學發展的重大舉措，也是我省經濟社會發展趨勢所迫。加快轉型，就是要按照轉變經濟發展方式的要求，推進工業經濟結構優化升級，推進傳統第三產業向現代服務業邁進，推進傳統農業向現代農業轉變，推進政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義轉變，推進社會管理向全覆蓋、社會化轉變，推進社會形態由二元結構向城鄉一體化轉變，推進人民生活由達到溫飽後的小康向更高水平的小康邁進。
全會強調，“十二五”時期，我省面臨的機遇前所未有，挑戰前所未有，群眾的期盼前所未有，總體上機遇大於挑戰。這個時期，既是我省可以緊緊抓住並且大有作為的戰略機遇期，又是我省實現經濟社會發展歷史性跨越、全面建設小康社會的重要加速期，更是我省調整經濟結構、轉變發展方式的歷史攻堅期。全省上下一定要從發展大局和人民群眾的期望出發，切實增強機遇意識、憂患意識和責任意識，積極順應形勢的深刻變化，牢牢把握好發展的主動權，力促全省經濟社會又好又快、更好更快發展，邁上一個新臺階，使“十二五”時期成為我省改革開放以來發展最快最好的時期﹔成為我省調結構、轉方式取得重大實質性進展的時期﹔成為我省工業快速提升、初步轉型，第三產業快速發展、明顯升級，傳統農業快速轉變、現代農業穩步推進，城鄉經濟社會發展一體化初具雛形的時期﹔成為我省人民生活改善最為顯著的時期。
全會強調，要著眼全局、科學謀劃，切實把握好五個重大問題。第一，牢牢把握轉變經濟發展方式這條主線。第二，牢牢把握全面協調可持續的基本要求。第三，牢牢把握實施工業強省戰略和城鎮化帶動戰略這兩個關鍵。第四，牢牢把握改革開放這個強大動力。第五，牢牢把握改善民生這個出發點和落腳點。
全會強調，要抓住關鍵、突出重點，推動經濟社會又好又快、更好更快發展。一要堅持以科技創新、技術進步為根本，調整優化經濟結構。要抓住新一輪世界科技革命帶來的戰略機遇，堅持把科技創新作為調整經濟結構、轉變經濟發展方式的中心環節，加快推進技術創新，堅持用高新技術改造提升傳統產業，著力培育發展戰略性新興產業，加快發展現代服務業，大力發展能礦經濟，努力形成傳統優勢產業和戰略性新興產業協調發展新格局。二要繼續加強基礎設施建設，為經濟社會發展提供完備的基礎支撐。要繼續把加強基礎設施建設放在優先位置，作為擴大投資的重要領域，按照加大力度、增加投入、堅持不懈、適度超前的原則，每年新開工一批重點工程，加快推進交通基礎設施建設，加快解決工程型缺水的瓶頸制約，加快信息基礎設施建設，加快電力、電網建設，通過5年奮鬥，加快構建功能配套、安全高效的現代化基礎設施體系。三要以制度創新和開放為動力，推動有效投資快速增長。要把大幅度增加投資作為帶動結構調整、加速經濟發展的重點來抓，牢固樹立抓投資就是抓發展的理念，註重創新體制機制和方式方法，千方百計擴大投資，加快培育發展開放型經濟。要以抓好項目建設擴大投資，加大招商引資力度引進投資，大力發展產業園區吸引投資，加大重點領域改革力度融通投資，大力發展非公有制經濟增加投資。四要大力推進城鎮化建設，促進區域、城鄉協調發展。要堅持統籌城鄉發展的基本方略，把積極穩妥推進城鎮化作為統籌城鄉發展的主攻方向，牢牢把握城鎮化與新農村建設協調推進這個戰略著眼點，按照統籌城鄉、佈局合理、功能完善、以大帶小的原則，促進大中小城市和小城鎮協調發展，加快建設城市經濟圈，增強大中城市輻射帶動能力，提高中小城鎮綜合承載能力，走出一條具有貴州特色的城鎮化道路。五要切實加強“三農”和扶貧開發工作，紮實推進社會主義新農村建設。要把推進現代農業建設作為轉變經濟發展方式的重大任務，按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，因地制宜，註重特色，優化結構，提高效益，加快推進由發展方式粗放、抵禦自然和市場風險能力弱的傳統農業，向集約經營、規模生產、可持續發展的現代農業轉變，並加快建成一批新農村。六要以保護生態和節能減排為重點，推動低碳增長、綠色發展。要把加強資源節約和生態環境保護作為實現可持續發展的重大戰略任務，以建設生態文明為核心，把發展低碳、綠色經濟放在“兩型社會”建設更加突出的位置，立足資源承載能力謀發展，堅持在保護中開發，在開發中保護，寓生態資源開發於生態建設中，融產業發展於生態建設中，實現經濟社會發展與人口、資源、環境相協調。七要切實保障和改善民生，推動社會事業全面進步。要把保障和改善民生、保持社會和諧穩定放在發展的突出位置，更加註重包容性增長和共享式發展，加快創新公共服務體制，優化城鄉公共資源配置，大力推進以改善民生為重點的社會建設，重點推進就業和創業工程、勞動力素質提升工程、城鄉社會保障體系建設工程、城鄉住房保障工程、基礎設施向下延伸工程、公共文化服務體系建設工程、公共衛生事業建設工程、社會建設和管理創新工程“八大民生工程”建設，建立覆蓋城鄉居民的公共服務體系，使人民群眾的幸福指數得到大幅提升。
全會強調，加速發展、加快轉型、推動跨越，實現“十二五”規劃提出的目標任務，關鍵在黨的領導。必須高舉發展、團結、奮鬥三面旗幟，切實把思想統一到發展上，把心思集中到發展上，把力量凝聚到發展上，大力弘揚長征精神、遵義會議精神和“不怕困難、艱苦奮鬥、攻堅克難、永不退縮”的貴州精神，加強領導、明確責任，改進作風、真抓實幹，把中央的精神和省委的決策部署落到實處。要進一步加強黨的建設，大力建設高素質的發展型領導班子和幹部隊伍，營造幹事創業的良好政治生態環境，紮實做好新形勢下的群眾工作，切實增強執行力，為完成“十二五”發展的目標任務提供堅強保証。
全會強調，要深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神和這次省委全會精神。進一步做好統一思想的工作，切實把全省廣大幹部群眾的思想統一到黨的十七屆五中全會、胡錦濤總書記對貴州的重要指示和省委十屆十次全會精神上來﹔要從實際出發，認真研究制定好本地區的“十二五”規劃﹔要結合工作的開展，推進思想觀念進一步轉變、進一步解放﹔要切實做好抓班子、抓隊伍、抓作風的各項工作，給人民群眾以煥然一新之感。
會議強調，要切實做好當前的各項工作，特別是要認真做好今年最後兩個月的經濟工作，確保全面完成年初確定的經濟社會發展各項目標任務﹔立足抓早、抓好、抓到位，精心謀劃好明年工作，確保明年一季度工作實現“開門紅”﹔深入細致地做好民生工作，切實解決人民群眾的困難﹔下大氣力抓好安全生產。
全會號召，全省各級黨組織和廣大黨員幹部要更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，進一步增強機遇意識、憂患意識、責任意識，勇敢地承擔起歷史賦予的責任，風氣要正、工作要實、幹部要幹，解放思想，振奮精神，團結拼搏，奮勇爭先，為實現我省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃、加快推進經濟社會發展歷史性跨越而努力奮鬥！
各市(州、地)黨委書記、市長(州長、專員)，省委各部委、省人大各專委會、省級國傢機關各部門、省政協各專委會、省屬高等院校、中央在黔有關單位、各人民團體、省駐外辦事處、省管企業黨員主要負責同志，各縣(市、區、特區)黨委書記、縣長(市長、區長)也列席瞭會議。
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