規范地方政府舉債國際商標註冊行為
台中申請商標3月6日，在華北賓館駐地，省地稅局巡視員李晉峰委員說，總理在政府工作報告中提出要繼續推進財稅體制改革。推進中央與地方財政事權和支出責任劃分改革，加快制定收入劃分總體方案，規范地方政府舉債行為。地方政府債務管理事關區域性系統性風險防范，事關總體國傢安全，要嚴格執行預算法和國務院文件要求，強化地方政府債務限額管理、預算管理，依法設定地方政府舉債規模的“天花板”，規范政府債務收支管理。同時，將強化執法問責作為加強地方政府債務監督的重要抓手，商標查詢台灣要依法查處違法違規行為。李晉峰帶來瞭《關於支持山西化解財政困難的建議》的提案。近年來，山西省財政收入出現大范圍、深幅度下滑，財政平衡壓力前所未有。2017年山西省仍將面臨“減收、增支、平衡難度大”的窘境，山西原本就十分吃緊的財力更加捉襟見肘。因此建議國傢在上年補助的基礎上，進一步加大對山西的一般性轉移支付補助力度。地方政府舉債行為要嚴格規范，但山西省政府債務率低於全國地方商標申請類別平均水平，有一定的舉債空間。“十三五”期間，希望國傢在分配新增政府債券限額時充分考慮山西省政府債務率低、財政收支矛盾十分突出的實際，向山西傾斜，每年增加山西新增債券規模200億元以上或債券規模增速超全國水平，支持山西經濟發展。
加大高風險農信社扶持力度
王文婭委員今年關註金融體制改革方面問題，帶來瞭《關於加大對高風險農信社扶持力度的建議》的提案。她說，總理在政府工作報告中提出要抓好金融體制改革。我建議加大對高風險農信社扶持力度，強化農村信用社服務“三農”功能。當前農信社系統性風險總體可控，但對不良資產、債券違約等累積風險要高度警惕。穩妥推進金融監管體制改革，有序化解處置突出風險點。調研中發現，部分農信社在經營上仍未得到較大改觀，業務增長緩慢，不良貸款餘額增加、占比升高，監管評級下滑，成為高風險農信社。建議國傢關註、支持高風險農信社的發展，幫助化解處置農信社風險，確保不發生區域性金融風險。一是暫免或減免征收高風險農信社的企業所得稅、增值稅等，降低其運營成本。二是出臺補貼政策，結合高風險農信社的金融服務貢獻度，由國傢相關部門直接給予相應補貼，從而降低其經營成本。三是適度放寬監管政策，允許高風險農信社開辦一些高收益業務，增加其業務收入。四是借鑒2005年發行央行專項票據的做法，結合目前高風險農信社資產損失情況，再次發行央行專項票據，幫助其化解在支農、支小、扶貧等方面的不良貸款。五是參照四大國有商業銀行的做法，由國傢或省級政府成立專門的資產管理公司，根據資產狀況，一次性剝離高風險農信社的不良資產。
促進公辦民辦教育協調發展
辦好公平優質教育。持續改善薄弱學校辦學條件，擴大優質教育資源覆蓋面，不斷縮小城鄉、區域、校際辦學差距。衛小春委員說，總理在政府工作報告中專門提到縮小城鄉、區域、校際辦學差距。我今年提交的《關於促進公辦民辦教育協調發展的建議》就涉及這方面問題。近年來，民辦教育雖得到長足發展，但也存在不少問題。例如，個別地區民辦教育份額占比明顯過大，有的民辦學校置公益性於不顧，片面追求“合理回報”，導致片面追求規模效益、違背教育自身規律、辦學行為嚴重違規等問題。為此，建議國傢教育部門，根據國民經濟和社會發展需要，充分考慮其教育事業發展總體規模、社會需求等因素，科學規劃各地民辦教育發展規模、結構、佈局。應參照全國民辦教育平均占比水平，按照允許在一定范圍浮動的原則，確定各地民辦教育辦學規模在各地教育總規模中的比例，實行總量控制。並且要嚴格規范民辦學校辦學行為，特別建議政府及教育部門結合近年來各地基礎教育階段中小學考試招生入學工作的實際情況，統籌設計、通盤考慮，進一步改進和完善中小學考試招生入學辦法。同時，建議政府及教育部門要在促進公辦民辦教育協調發展上多做文章，進一步縮小城鄉之間、區域之間、校際之間辦學差距，擴大優質教育資源覆蓋面。（趙向南鄧偉強）
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